价格和用户侧销售价格取得重要进展标志着电力市场化改革又迈出重要一步

价格市场化改革

新华社记者安倍

价格市场化改革价，扩大市场交易价格波动范围，促进工商用户入市

价格和用户侧销售价格取得重要进展，标志着电力市场化改革又迈出重要一步两头开放取得重要进展

万劲松表示，按照电力体制改革管中两头开放的总体要求，本次改革两头开放取得重要进展，具体体现为两个有序开放。

价格价对发电侧上网电价的形成起着锚的作用价价奠定坚实基础

电力方面，工商用户电价将有序放开目前约有44%的工商业用电量通过参与市场形成了电价本次改革明确提出，所有工商用户有序进入电力市场，按市场价格购电，取消工商目录销售电价尚未进入市场的工商用户中，10 kV及以上的工商用户用电量大，市场条件好，均已进入市场，其他业务用户也要尽快进入届时电价中只保留居民类和农业类进行目录销售，基本上全部可以放开

同时通知明确，尚未直接从电力市场购电的用户将由电网企业代理购买，代理购买价格主要通过现场集中竞价或竞价方式形成鼓励地方政府对小微企业和个体工商户实施阶段性优惠政策

万劲松表示，改革的核心是真正建立起可降可升的市场化电价机制目前，改革有利于进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应长期来看，将加快中长期电力交易，现货市场和辅助服务市场的建设和发展，促进电力行业高质量发展，支持新型电力体系建设，服务能源绿色低碳转型，在加快推进发电用电计划改革，销售侧制度改革等电力体制改革中发挥重要作用

扩大市场交易价格波动幅度。

明确，扩大市场交易价格波动幅度燃煤发电市场交易价格的浮动幅度将由现行的不超过10%，原则上不超过15%的浮动幅度扩大到原则上不超过20%的浮动幅度，高耗能企业市场交易价格不受20%浮动幅度的限制

国家发展改革委价格司副司长，一级巡视员彭绍宗表示，这有利于充分发挥市场机制作用，使电价更灵活地反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，鼓励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供需形势，更好地保障电力安全稳定供应。

很明显，高耗能企业的市场交易价格不受20%的限制，这有利于引导高耗能企业的市场交易价格

价格方面，扩大波动幅度，在电力供需紧张的情况下，市场交易价格可能会上涨，一定程度上推高工商企业的用电成本但就用户类别而言，高能耗企业的市场交易价格不受20%的限制，这意味着用电较多，能耗较高的企业要付出更多对于其他工商用户来说，单位产品用电量较少，电费在总成本中所占比例较低市场交易价格会有一定程度的上涨，企业的用电成本会增加，但一般是有限的

他说，考虑到不同用户的情况，围绕这项改革进行了有针对性的安排一是各地根据情况推动工商用户有序入市，建立电网企业代理购电机制，确保顺利实施，二是鼓励地方政府采取阶段性补贴等措施，给予小微企业和个体工商户优惠待遇，三是继续实施已出台的一系列支持民营企业发展，金融支持中小企业，投资制造业的措施

彭总表示，改革特别强调保持居民电价和农业电价稳定，对居民消费价格指数没有直接影响如果市场交易价格上涨，会在一定程度上推高企业尤其是上游生产企业的用电成本，从而在一定程度上推高工业生产者价格指数但改革措施有利于改善电力供需形势，更好地保障企业用电需求，促进企业稳定生产，增加市场供给，总体上有利于价格稳定总体而言，改革对物价水平的影响有限

明确居民和农业用电由电网企业供应，执行现行目录销售电价政策彭总表示，改革实施后，居民和农业用户购电用电将一如既往，不改变模式，保持电价水平不变