充分调动农民积极性——乡村振兴系列谈之二

乡村振兴涉及广大农民的切身利益，离不开农民的参与和支持。但在调研中，笔者遇到了一些乡镇干部反映，在推进乡村振兴的过程中，很多农民的积极性、主动性、创造性没有得到充分调动，还存在“忽冷忽热”“干部干群众看”等现象。

推进乡村振兴是增加亿万农民获得感和幸福感，实现农民共同富裕的善治之举。部分地区出现“干部干群众看”现象的原因：一是一些地方把乡村振兴作为政治政绩工程，认识不到位。甚至有些地方干部和农民之间缺乏沟通，导致农民不配合和支持相关工作。乡村振兴已经成为农村干部的任务。第二，乡村振兴靠谁，靠谁的问题没有搞清楚。乡村振兴的首要目的是为了农民、农业和农村地区。单玲县交通运输局副局长刘永德介绍，为服务茶叶和10多万亩晚熟柑橘等特色产业，单玲县建设了200多公里特色产业道路。在一些地方，建设乡村旅游示范点，吸引城市人出行是当务之急，但很多农民家庭却没能分享到乡村旅游带动的红利。

由于缺乏农民的参与，一些建设项目的可持续运行存在问题。目前大部分地方率先建设公共基础设施，资金来源为政府财政投入、乡镇投入和社会捐赠。很多干部担心一次性建成后，基础设施维护所需的可持续投资将难以为继，大量运维资金无法单独由财政承担。目前，农村薄弱产业还很多，有的没有基础，造血能力弱，集体经济实力弱。“工业大道建成后，我们村民每公斤水果至少要省下0.3元以上的二次转运费用，大大增加了农民的收入。再过几年，生活垃圾处理、生活污水处理设施、农村公路建设管理等项目可能会年久失修，再次变得破败不堪。”此外，单玲县投资58亿元建设“本康大道”，将4个曾经被省定的贫困村有机连接起来，沿线贫困村大力发展养殖业和种植业，有力推动了沿线贫困村“脱帽”。此外，在乡村振兴的过程中，一些村庄为了加快发展投入了大量的物力和财力，超出了建设项目的范围，加重了村级债务负担。。因此，乡村振兴要在具体实施过程中量力而行。

如何摆脱单纯依靠政府投入的模式？乡村治理中如何调动村民参与乡村事务的积极性？如何让产业效益服务乡村发展？所有这些问题都值得更多的关注和进一步的努力去解决。